第一章 总则

第一条 为了进一步加强对采购、招标活动的监督，加强党员干部廉政教育，规范干部任前廉政法规考试，全面推进学院党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中纪委“三转”（转职能、转方式、转作风）要求，进一步加强和改进纪检监察工作，提升纪检监察工作信息化水平，根据《中共陕西省高教纪工委关于组织建设“陕西省高教系统纪检监察综合信息平台”的通知》（陕高教纪发［2016］5号）及相关要求，结合学院实际，制定本办法。

第二条 本办法所指的纪检监察综合信息平台(以下简称平台)，是指由省高教纪工委统一规划指导，分别在国有资产管理处、后勤管理处、基建处、纪检办公室等部门组建的综合信息管理平台。

第三条 平台包括采购、招标监督、在线廉政教育、干部任前廉政法规考试、廉政政策与法规库查询等四个模块。

 第四条 平台数据库及后台服务端设在陕西省信息化中心，学院纪检办公室部署纪检监察客户端，国有资产管理处、后勤管理处、基建处等部门部署采购、招标录入客户端，共同接受省高教纪工委远程监督、数据分析汇总。

 第五条 学院纪检部门应将采购、招标活动监督、干部任前廉政法规考试、党风廉政教育等工作与平台相结合，建立相应的工作协调机制，确保平台使用的效果。

第六条 学院纪检办公室和国有资产管理处、后勤管理处、基建处等采购、招标业务主管部门应指定专人负责平台的管理和使用。

第二章 采购、招标监督模块的使用和管理

第七条 采购监督模块，是依据国家相关法律法规，结合高校采购、招标工作程序和流程设计，并设置预警点的采购、招标工作监督管理单元。

第八条 根据陕西省省级单位政府采购目录及采购限额标准等文件精神，凡经公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、招标、询价、竞争性磋商、协议供货等方式开展的大宗物资设备采购、招标项目（包括基建、修缮、装饰工程项目）均应纳入该系统监督。特殊工程项目或因突发事件导致的临时性采购、招标项目应在系统中备案。

第九条 学院国有资产管理处、后勤管理处、基建处等采购、招标业务主管部门，应根据采购、招标项目进度（包括基建、修缮、装饰工程项目施工进度），由采购监督模块操作员在平台上实时、完整的录入采购、招标项目（非涉密）、工程项目运作信息，审核人应及时进行审核。学院其他部门的采购、招标活动原则上应归口国有资产管理处、后勤管理处、基建处统一组织实施。如有特殊情况，经学院主管领导或学院相关会议同意，需要进行采购、招标活动的部门也应纳入本系统的统一监督管理，严格按照本管理办法有关规定，及时将采购、招标活动的相关信息、数据分别通过国有资产管理处、后勤管理处或基建处客户端录入。

第十条 纪检办公室应在不干涉招标业务正常工作的前提下，通过系统对录入的采购、招标信息与工程信息进行在线审查或现场检查，包括检测预防、提醒自纠、分析研判、线索倒查等，动态掌握采购、招标与施工活动的相关信息；出现预警信息及时对项目进行冻结并提出整改要求，凡被冻结的项目，相关部门须停止招标活动，立刻进行整改，完成整改后，纪检办公室方可对冻结项目予以解冻，解除预警。

第十一条 采购、招标项目与工程项目完成后，纪检部门应在平台自动生成的“采购监督信息汇总表”（见附件）签署意见，作为采购项目与工程项目固定资产入账与财务支付的凭据。

第十二条 学院开展的教材、药品、涉密物资设备、危险化学用品、人防工程建设及其他法律规定的特殊采购、招标项目与工程项目不录入系统。

第十三条 为了认真落实中纪委“三转”的要求，学院纪检监察部门将不再参与招投标的具体业务工作，不参与评标及监标工作，有关监标工作由相关部门督察员担任。

第三章 干部任前廉政法规考试模块的使用和管理

第十四条 学院拟提拔为副处级(含副处级)职务及以上的领导干部，包括非领导职务转任领导职务、职务晋升等，在干部任职公示期内都应通过干部任前廉政法规考试模块进行廉政法规考试，作为干部选拔任用必经程序和重要依据。

第十五条 干部任前廉政法规考试由学院纪检部门负责实施。在拟组织干部廉政法规考试前三个工作日，纪检部门应向省高教纪工委提出考试申请，开考前四小时下载试题，考试结束后提取答案，阅卷结束后将参加考试人员成绩录入系统备案。

第四章 在线廉政教育模块的使用和管理

第十六条 在线廉政教育模块是通过网络方式，为全院党员领导干部提供定期、定量、分类的廉政教育内容（以课件、视频等资料为主），实现干部的在线学习记录、学习效果反馈等信息化支撑单元。

第十七条 参加在线廉政教育学习、教育对象为学院副处级以上干部及分管人、财、物等关键岗位的干部。在线教育通过登陆“陕西高教在线廉政教育系统”，利用业余时间、自学为主进行。

第十八条 纪检部门应对干部在线学习情况进行考核，年累计学分85分及以上为优秀，75—84分为良好，60—74分为合格，59分及以下为不合格，考核结果记入干部廉政档案。

第十九条 因疾病、公差等特殊情况不能完成当年学习内容的，应向学院纪检部门提出申请并备案。

第五章 廉政政策法规库模块

第二十条 廉政政策法规库模块是为纪检监察干部在线查询学习中央廉政政策法规，以及国有资产管理处、后勤管理处、基建处等招标采购业务部门干部在线查询学习国家、地方采购政策法规等提供的有效渠道。

第六章 附则

第二十一条 平台管理和操作人员应严格遵照安全保密规定，不得泄露系统相关数据和信息，妥善保管加密设备。若发生数据或信息泄露情况，应及时向学院纪委报告。因人为泄露系统相关数据和信息并造成重大影响的，严肃追究责任。

第二十二条 本办法由学院纪检办公室负责解释。

第二十三条 本办法自下发之日起执行。

附件：《采购监督信息汇总表》

 

 

中共西安体育学院纪律检查委员会

 二0一六年十月二十五日

 

附件：

采购监督信息汇总表

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